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做好新时代人大调研工作要念好“五字诀”

2021-04-16 20:09    来源:大化瑶学会 韦汉国    点击:

做好新时代人大调研工作要念好“五字诀”
 
文/韦汉国
 
       调查研究是谋事之基、成事之道,是做好人大工作的基本功,也是人大及其常委会监督工作的基本途径和重要依据。习近平总书记指出:“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”强调了调查研究的极其重要性,赋予了调查研究以时代意义。当前,中国特色社会主义已进入了新时代,调查研究是新时代人大及其常委会面临的时代课题,是深入贯彻落实党的十九大精神的必然要求。在新时代下,人大调研工作的水平和质量高低,直接关系到人大及其常委会的工作质量,关系到人大及其常委会能否创造性地做好工作。笔者认为,做好新时代的人大调研工作,牢牢把握调研工作的主动权,就要念好“细、实、深、诚、转”五字诀,为开创人大工作新局面提供强有力保障。
       念好“”字诀。“细”乃细枝末节。老子曾说:“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”。这句朴素的话语,不仅通俗地道出了深邃的哲理,而且点出了处事的态度及原则。调查研究是一项需要“用心为之、细心为之”的工作,并非触类旁通、一蹴而就的事情,容不得半点惧怕和疏忽,也容不得一切粗心和马虎,需要在细节上下功夫,在用心上下马力。每一位人大干部要提高政治站位,把握思想航向,把准民心所向,校准前进方向,善于用大局、全局的眼光去看待调研工作,既对全县性的人们普遍关心和社会关注的重大民生大事进行监督调研,也要对机关“鸡毛蒜皮”的小事进行深入探究,既要解剖典型,又要了解全局;既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多和情况复杂的地方去研究问题,做到事无巨细,面面俱到,克服“事小而不为”“多一事不如少一事”的心理,摒弃隔山估羊、不知黑白的做法,善于从细微做起,从小事抓起,做到“于微之处见精神”,只有这样,调研才能见微而知著,写出来的调研报告才能主次分明、重点突出,成为领导科学决策的重要依据,推动工作的重要良策。
       念好“实”字诀。“实”乃实事求是。实事求是的调研是科学决策的前提和基础,是事关人民群众切身利益的根本和保障。摸实情,查实事,求实效,谋对策,是调研的目的。尊重客观事实,用事实说话,不回避矛盾,是调研报告的特点。人大调研具有法律性和程序性特点,是为人大及其常委会监督、决策提供依据,其性质是决策性的、监督性的。作为人大干部,要正确对待调研工作,决不能有虚浮之心,不能有官僚习气,要坚持实事求是的原则,树立求真务实的作风,善于运用听取报告、走访了解、实施察看、查阅资料、座谈交流、问卷调查、电话询问等方式方法,深入开展调查研究工作,做到该听取的报告不漏句,该了解的事情不漏项,该察看的情况不走眼,该查阅的资料不跑页,该交流的问题不离题,该问卷的题目不虚假,该询问的内容不随便,着力在注重实效上下功夫,不唯书、不唯上、只唯实,努力把情况摸得更清楚,把问题找得更准,把原因分析得更透,确保调研深入细致,材料真实可靠,报告切合实际,建议切实可行,拥有极高的科学价值和应用价值。
       念好“深”字诀。“深”乃深邃深入。调查研究切忌浮于表面,蜻蜓点水,必须深入“深水区”,挖出所需要的材料,通过分析综合,提炼出观点,形成自己的调研报告。调查研究是人大工作的基本功,也是每一位人大干部的“必修课”。在开展调研工作中,调研的时间跨度要大,要围绕某项工作的历史背景、目的意义、实施成效做深入调研,这样的调研才能称得上“深”。调研的地点跨度要大,切忌“到此为止”,既要对此地的工作进行深入调研,也要对彼地的情况进行详细了解,以便进行横向分析比较,写出来的调研报告才不失为“深”。调研的对象范围要大,既要了解决策者的意图,也要了解实施者的看法,更要听取受益者的心声,千万不能偏听一言之词,也不能捕风捉影,人云疑云。调研的内容要大,不能凭着调研提纲罗列的几个问题,沿着剧本走,隔着玻璃看,走马观花、浅尝辄止。只有深入、深入、再深入,详实了解具体的人或事,进行由点到面、由表及里的深入思考、分析、综合,并加以系统化、条理化,写出来的调研报告才能把握全局、层层深入、见解深刻,悟透真谛。
       念好“诚”字诀。“诚”乃真心诚意。“诚者天之道也,诚之者人之道也。”诚信是做人之本、立业之基、谋事之基。古人讲:“天下之事,成于惧而败于忽”。调查研究需要的是端正态度、脚踏实地,需要的是真心诚意、公正务实,这是调研工作的基本要求。从事人大调研工作的同志,要怀揣诚意,捧着真心,以对党、对人民、对人大工作高度负责的态度,精心设计调研选题、制作调研方案,明确调研重点、难点、疑点、痛点、盼点,身入心至地做好调研工作,确保调研活动有的放矢。要坚持从群众中来、到群众中去的思想,积极深入到基层,深入到群众中,用感情去打开群众的心肺之门,用诚意去消除百姓的戒备心理,多层次、多方面、多渠道地与群众零距离,面对面听取群众的意见建议,倾听群众的真实心声,了解群众的所思所想、所求所愿,做到亲眼所见、亲耳所闻、亲口所问、亲身所感,以获得最全面、最真实、最有价值的信息材料,撰写出来的调研报告才能接地气有底气,提出的意见建议才能顺民心合民意。
       念好“转”字诀。“转”乃转化之意。调研能否解决实际问题,关健是调研成果质量的高低和调研成果的转化落实程度。人大干部要紧握监督之笔,认真写好调研“后半篇文章”,从“破解难题、推动工作”的高度出发,把调查研究与确保完成县委、县政府确定的目标任务结合起来,与人大及其常委会决议决定结合起来、人大代表提出的意见建议结合起来、与常委会专题审议、对任命干部的监督工作结合起来,聚焦人民群众最急最忧最盼的问题,聚焦长期困扰改革发展的痛点堵点难点问题,善于关注“热点”征求意见,瞄准“难点”分析研究,围绕“堵点”寻求良策,形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议,通过去粗取精,去伪存真,把调研形成的好思路好办法转化为依法监督、支持和推动“一府一委两院”工作的具体措施、推进人大工作创新发展的生动实践,使调查成果更好地为人大常委会科学决策服务,为提高依法履职能力和水平服务。
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