征途漫漫从头越 不负韶华谱新篇
2021-04-08 来源：大化瑶学会 韦汉国 点击：996次
征途漫漫从头越 不负韶华谱新篇
——大化瑶族自治县人大社会建设委员会2020年工作回眸
文/韦汉国
2020年5月20日，大化瑶族自治县八届人大五次会议表决通过了关于设立自治县八届人大社会建设委员会的决定，表决通过了自治县八届人大社会建设委员会首任主任委员人选，标志着自治县人大社会建设委员会正式设立，工作正式启动。自设立以来，自治县人大社会建设委员会在自治县人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕自治县八届人大五次会议确定的工作目标，按照自治县人大常委会2020年工作要点，以推进民主法治建设、创新社会治理、保障和改善民生为重点，提振精神、铆足干劲，切实履行法定职责，各项工作坚实起步，顺利实现了开局之年“开门红”，为人大社会建设工作迈新步、开新局作出了贡献。文/韦汉国
理清工作思路 确保工作正确政治方向
社会建设委是人大新设立的一个专门委员会，其工作到底“做什么”“怎么做”，没有现成经验可以借鉴，也没有固定模式可以照搬，一切必须迈步从头越，理清思路，把握目标，大胆探索、勇于实践，不断推动工作创新发展。因此，自治县人大社建委设立伊始，常委会参照全国人大社会委的做法，研究制定了自治县人大社会委的主要职责，即围绕劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、应急管理、退役军人事务、体育等方面的监督事项，开展调查研究，拟订和审议有关议案，提出审议意见，组织开展视察和执法检查，做好相关审议和询问工作，办理相关代表议案、建议，联系相关领域人大代表等。按照职责定位要求，凝聚了思想共识，明确了工作目标，把握了工作重点，理清了工作思路，找准工作的契合点、联结点和着手点，以改革创新、奋发有为的新姿态，全力推动社会建设委各项工作扎实有效开展，确保党的路线方针政策和决策部署在人大社会建设委中得到全面贯彻和有效执行，使社会建设委工作紧跟时代前进步伐、保持正确政治方向。
强化服务意识 协助常委会依法行使职权
服务是一种态度，更是一种责任。作为人大新设立的专委，我委始终怀着宽容真诚的态度，强化服务意识，认真做好常委会服务保障工作，积极协助常委会依法行使职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。一是积极协助常委会听取和审议自治县人民政府关于全县脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作情况的报告、关于2019年全县环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告、关于2019年全县国有资产管理情况的报告、关于自治县八届人大五次会议代表建议、批评和意见办理工作情况的报告等专项工作报告，推进人大监督工作创新；二是协助常委会听取和审议自治县人民政府关于2019年自治县决算的报告、关于2019年自治县预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2020年上半年计划和预算执行情况的报告、关于2020年自治县预算调整方案的报告、关于2019年度查出突出问题整改情况的报告，促进相关工作的开展；三是协助常委会审议人事任免职事项，先后任命20人次，免职15人次，接受辞职1人，为自治县国家机关工作正常运转提供组织保障；四是围绕县委工作中心、经济建设的重大事项、人民群众关注的热点问题，协助常委会依法作出决议决定5项，有力地推动了全县经济和社会的全面发展。
开展执法检查 推进法律法规贯彻实施
执法检查是人大实施法律监督的法定形式和重要途径，也是人大推动法律贯彻实施、推进法治国家建设的主要抓手。2020年，自治县人大社会建设委紧握这一重要抓手，按照常委会监督工作要点和本委年初工作计划，联合常委会各工委组成执法检查组，由自治县人大常委会副主任蓝红鹰同志带队，以听取汇报、座谈交流、实地察看、查阅资料等方式，对我县贯彻实施《残疾人保障法》进行执法检查，重点检查《残疾人保障法》学习宣传贯彻情况；残疾人生活、住房、养老保障及权益维护情况；残疾人就业及培训情况；残疾人医疗服务体系建设与康复机构设置情况等。执法检查组先后深入广西大化铭顺防护制品有限公司、大化民生幸福家园等两个县内残疾人就业企业，认真听取企业负责人关于残疾人就业情况汇报，详细了解残疾人就业有关劳动合同、工种类型、工资报酬、岗位设置等情况，实地走访贡川乡等宦村龙老屯、坡辽屯五户残疾人贫困户，了解残疾人贫困户生产生活状况，倾听残疾人贫困群众的呼声，掌握他们的所思所盼所求所困，为有针对性地提出意见建议掌握真实情况。通过执法检查，形成有分析、有建议的执法检查报告，并向自治县人大常委会作专题报告，推进了《残疾人保障法》的贯彻实施，促进全社会形成弘扬扶残助残的良好风尚。
注重调查研究 当好常委会参谋和助手
调查研究是谋事之基、成事之道、决策之要。自治县人大社建委设立以来，坚持把调查研究作为服务领导、服务决策、自我提升的基础性工作，紧紧围绕社会领域人民群众反映强烈、带有普遍性和全局性的问题，积极深入基层，深入群众，就特色产业发展、传统种养业、易地扶贫安置等民生问题开展调查研究，了解实况、掌握真情，寻求补齐民生短板的思路对策，广集开展监督工作的民情依据，当好常委会依法作出决议决定的参谋和助手，使常委会的思路、决策更趋科学合理、符合县情实际。同时，积极配合市人大社会建设委开展残疾人保障、老年人权益保障执法调研；配合自治县人大法制监察和司法委开展“七五”普法工作专题调研；配合常委会农业农村与环资城建工委对全县易地扶贫搬迁工作情况进行专题调研。通过调研，深入了解残疾人保障、老年人权益保障工作情况，了解全县“七五”普法以及易地扶贫搬迁工作取得的成绩及存在问题，并以调查报告的形式，有针对性地提出科学建议，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，确保党委、政府有关社会建设的决策部署落到实处，不断提高社会治理能力和水平。
加强沟通联系 凝聚推动工作强大合力
沟通联系是建立人际关系的桥梁，是做好工作的“助推器”。去年，自治县人大社会建设委克服机构新设、人员紧缺、任务繁重的困难，认真做好沟通联系大文章，搭建互联互通、互助互学的履职平台，凝聚推动工作的强大合力，使本委工作始终与上级人大社建委，与自治县人大其他专委、常委会工委的工作目标同向，步调一致，不断取得新成绩。一是加强与市人大社会建设委的沟通联系。主动向市人大社会建设委汇报工作2次，请示有关事项1项，得到市人大社会委的指导支持；二是加强与自治县人大各专委、常委会各工委室的密切配合。配合自治县人大财经委开展对自治县易安局的工作评议，配合自治县人大法制监察和司法委开展“七五”普法工作专题调研，配合常委会教科文卫与民族工委开展七百弄鸡保护条例立法调研工作，配合常委会农业农村委开展易地扶贫搬迁后续产业发展情况调研，配合常委会选联工委开展代表议案建议办理工作情况调研等，形成合拍推进工作的良好氛围，凝聚团结奋斗的正能量，确保县委的决策部署和常委会党组的决议决定在机关、在本委得到贯彻落实；三是加强与政府各对口单位的联系。去年9月15日，我委组织召开对口联系单位工作座谈会，建立对口单位的联系制度，通报本委的职责及主要工作情况，听取各对口联系单位的工作报告，准确掌握各单位的工作重点和动态，便于支持和推动对口单位依法行政，改进工作；四是加强与各乡镇人大的沟通联系。以指导人大例会、代表视察调研、代表进站活动为契机，认真听取乡镇人大对社会建设工作的意见建议，汇聚众智群力，广纳真知灼见，提升工作水平；五是加强与县外人大社建委的沟通联系。去年6月下旬，本委组织前往贵港市覃塘区考察学习人大社会建设工作，听取该区人大社会建设工作情况介绍，并就人大社建委的机构设置、人员编制、主要职责、制度建设、工作范围进行沟通交流，对标了先进，找出了差距，提升了素质，增强了本领。
加强自身建设 提升履职能力和水平
有道是：“打铁需要自身硬”。本委设立以来，坚持把自身建设放在一切工作的首位，切实把责任扛在肩上，把事业放在心上，不断提升履职能力和水平，确保实现新专委、新形象、新发展的工作目标。一是强化学习引领，把准职能定位。按照全国人大关于社会建设委的职能定位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习《习近平总书记关于社会建设重要论述摘编》《社会建设工作常用法律法规汇编》等书籍，学习劳动就业、社会保障、防灾减灾、基层治理、特殊群体权益保护、安全生产等民生领域相关法律法规知识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力锻造“风雨不动安如山”的政治定力，增强做好新时代人大社会建设工作的责任感和使命感；二是加强作风建设，敢于担当作为。带头贯彻执行县委关于加强作风建设等各项规定，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，紧跟时代脉搏，带头转变作风，强化担当意识，坚持把党的中心工作和人大常委会的具体安排贯穿于人大社会建设委工作全过程，对县委安排的工作和常委会决定的工作认真对待，一抓到底，不完成任务不罢休。对于本委该抓的工作，不回避推诿，不拈轻怕重，敢于负责，敢于担当，以新作风引领人大社会建设工作新的实践；三是服从服务大局，做好帮扶工作。认真做好所联系都阳镇加城村结对贫困户的帮扶工作，通过开展政策扶持、创业指导、技能培训、信息咨询以及卡册填写发放、APP录入登记等帮扶活动，积极为帮扶户解决最关心、最直接、最迫切的问题，所帮扶的贫困户每户家庭人均纯收入均超过国家规定的脱贫标准，没有出现返贫风险。
征途漫漫春光好，意气风发再出发。回眸2020年，我们成绩喜人，不负众望；展望2021年，我们豪情满怀，信心百倍。站在新的起点上，自治县人大社会建设委将以饱满的政治热情和崭新的精神状态，在实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程中，意气风发，再接再厉，谱写人大社会建设事业更加绚丽多彩的新篇章！
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